DOCUMENTO
approvato dal Coordinamento delle Istituzioni culturali riunitesi in data 4 gennaio 2014 nella sede dell’Istituto Gramsci Siciliano ai Cantieri culturali alla Zisa.
I rappresentanti delle istituzioni culturali firmatarie del presente testo, riunitisi in data 4 gennaio 2014 nella sede dell’Istituto Gramsci Siciliano ai Cantieri culturali alla Zisa, per discutere delle scelte del Governo regionale in materia di cultura, dopo molti interventi hanno elaborato il presente documento come contributo ad un dibattito indispensabile e non più dilazionabile sulla politica culturale della Regione Siciliana.
In relazione allo straordinario patrimonio culturale affidato alla sua gestione e tutela, e alle realtà culturali presenti al suo interno per iniziativa di singoli e di aggregazioni sociali, non c’è dubbio che la Regione Siciliana appaia largamente inefficace sul piano della conduzione, valorizzazione, investimenti, promozione, razionalizzazione: come se si trattasse di un settore marginale della vita pubblica, e non uno dei fattori fondamentali dello sviluppo culturale, civile, sociale ed economico della Regione. Basta considerare la gravità della situazione in cui versano gli stessi istituti periferici dell'Assessorato regionale dei BB.CC. (Musei, Archivi, Biblioteche, Parchi archeologici, ecc.), i cui relativi capitoli di bilancio hanno subìto insostenibili riduzioni; e il rischio obiettivo che straordinari patrimoni accumulati da private iniziative o donazioni possano andare dispersi o alienati.
In particolare, per ciò che concerne gli Istituti, le Associazioni e le Fondazioni afferenti all’Assessorato dei BB.CC., va dato atto al Governo della Regione di aver innovato positivamente la forma e le procedure di concessione dei contributi nel momento in cui, disarticolando la famigerata Tabella H, ha attribuito le istituzioni in essa rientranti ai vari assessorati di competenza, promuovendo un bando pubblico sulla base di determinati requisiti, e un esame delle varie istanze da parte di una apposita commissione assessoriale. E’ un primo passo nella direzione giusta, peraltro suggerito da un documento esitato in una precedente riunione (28 novembre 2012) di queste stesse Istituzioni firmatarie, che richiamava appunto la necessità di disarticolare la Tabella, e di operare “una selezione in base a rigorosi parametri qualitativi”.
E tuttavia, malgrado questi interventi positivi, i sottoscritti convengono sulla necessità che vengano migliorati i criteri di selezione fissando a priori i requisiti richiesti e rendendo trasparente l’intera procedura di valutazione: per evitare inadeguate valutazioni di istituzioni di grande rilievo, in questa sede a più riprese segnalate dai rispettivi rappresentanti.
Ma al di là di questi correttivi, il vero problema è costituito dal drastico taglio dei fondi a disposizione dell’Assessorato BB.CC. per il 2013, passati da 6milioni500mila a 1milione600mila. Evidentemente, per realizzare le necessarie economie la Giunta di governo ha percorso la via più facile e trita, quella dei tagli alla cultura, nella convinzione che si tratti di settore non decisivo e di attività di cui si può fare a meno: senza valutare appieno il danno che la soppressione di Musei, Archivi, Gallerie, Biblioteche ed Istituti di ricerca arrecherà alla società siciliana in termini di sviluppo culturale, turismo, ricerca e persino occupazione.
Siffatto provvedimento si è tradotto in una drastica e generalizzata riduzione dei finanziamenti alle istituzioni culturali, che se per il 2013 si troveranno in gravissime difficoltà, saranno addirittura costrette alla immediata chiusura qualora la cifra in bilancio 2014 dovesse rimanere immutata. Si segnala pertanto al Parlamento e all’opinione pubblica la necessità che la Giunta di governo ripristini per il 2014 lo stanziamento del 2012, reperendo le necessarie economie in quei settori nei quali i media isolani e nazionali individuano quotidianamente inammissibili sprechi, senza tuttavia determinare alcun proposito di resipiscenza. Ed è significativo che lo stesso Presidente, resosi conto di avere stanziato somme inadeguate, si sia impegnato a presentare un emendamento alla Finanziaria per potenziare lo stanziamento per il 2013.
Eppure, un numero rilevante di istituzioni e di associazioni ha superato, esibendo il quadro delle attività svolte e programmate, e i relativi bilanci, l’esame della Commissione prevista dal bando, ottenendo punteggi che costituiscono un implicito riconoscimento dell’importante funzione svolta. Si tratta in effetti di un patrimonio di risorse irrinunziabili per la nostra Isola in quanto concorrono alla sua crescita sociale e culturale e ne promuovono un'immagine positiva e attraente, con evidenti ritorni economici; anche in considerazione del fatto che alcune di esse hanno esperienza di accesso alle risorse del Fondo Sociale Europeo, e potrebbero perciò concordare con la Regione determinati programmi in tale ambito. Da alcuni partecipanti alla riunione si è sostenuta, inoltre, la necessità di applicare pienamente la legge regionale n. 20 del 13 settembre 1999 sulle iniziative antimafia, reintroducendo le procedure previste dall’originale art. 16 della legge, nonché la Legge nazionale n.383 del 7 dicembre 2000 sulle Associazioni di promozione sociale.
La soluzione radicale del problema della cultura in Sicilia è rappresentata, a giudizio dei firmatari, dall’approvazione del Disegno di Legge già depositato all’ARS che, recependo la normativa nazionale sulle modalità di finanziamento delle istituzioni culturali (Legge nazionale n.534 del 17 ottobre 1996), prevede certi e rigidi criteri di assegnazione e una programmazione triennale dell’attività. Tale triennalità avrebbe anche il vantaggio di porre termine all’assurda situazione attuale – antica e più volte segnalata, ma mai sanata – di finanziamenti concessi solitamente a fine anno – quest’anno addirittura ben oltre – con obbligo ineludibile di rendicontazione entro il 31 dicembre: il che equivale ad una istigazione al falso in bilancio, o alla vanificazione del provvedimento per rinunzia all’assegnazione. Per la discussione di questo Disegno di legge i firmatari intendono organizzare in tempi brevi un confronto pubblico tra istituzioni, operatori, forze politiche, sindacati, cittadini, ecc.
Questo documento sarà indirizzato al presidente Rosario Crocetta, ai componenti del Governo, ai parlamentari, ai media e all’opinione pubblica siciliana e nazionale.
Firmatari
Istituto Gramsci Siciliano
Istituto siciliano di studi bizantini e neoellenici
Centro di studi e iniziative culturali Pio La Torre
Centro studi Feliciano Rossitto
ARCI Sicilia
Centro siciliano di documentazione Giuseppe Impastato
Fondazione Ignazio Buttitta
Centro studi filologici e linguistici siciliani
Museo delle marionette
Fondazione Leonardo Sciascia
Legambiente Sicilia
Fondazione Salvare Palermo
Forum delle Associazioni (Amici dei musei, ANISA,
Dimore storiche, FAI delegazione di Palermo, Italia nostra,
Fondazione salvare Palermo)
Fondazione Giovanni Guarino Amella
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